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工信部部署下半年重点工作
2008年7月7日 13:02    通信世界周刊    评论()    
作 者:倪兰

    7月2日,在传达“三定”规定的同时,工业和信息化部部长李毅中还在全国工业和信息化工作电视电话会议上部署了下半年的重点工作。

    今年上半年,尽管连续遭遇重大自然灾害,我国工业和通信业仍保持了平稳较快发展态势,1~5月规模以上工业增加值同比增长16.3%,规模以上工业企业利润同比增长20.9%,通信业继续保持10%左右的平稳增长。下半年,工业和信息化部的工作将主要集中在抓好地震灾区生产恢复、加快建立工业行业管理工作体系、推动TD-SCDMA等重点任务的落实、确保国防军工重大项目顺利实施、全力做好奥运保障及维护社会稳定相关工作、加强班子建设等6个方面。

    现阶段发展TD的两个重点

    会上,李毅中特别强调要大力推进TD-SCDMA3G技术发展,提出要组织中国移动等单位,按照服务奥运的要求,解决好网络优化、奥运特色业务提供、2G/3G互操作等问题,确保初战必胜。其中重点之一是抓好北京城区TD-SCDMA基站的补建,以确保TD-SCDMA话音质量;另一重点是确保TD-SCDMA手机电视在奥运期间的试用。“这两个重点要打一场攻坚战。”

    李毅中还提出要强化TD-SCDMA产业联盟的协调和合作,尽快解决试商用和测试中出现的问题;加强部际协调,抓紧落实支持TD-SCDMA发展的各项政策措施;适度做好TD-SCDMA进展情况和自主创新的宣传,营造良好的应用环境。李毅中表示,由工业和信息化部为牵头单位的3G部际协调小组已成立,目前已确定了今年和今后一段时期的34项具体任务。

    针对当前正在进行的电信体制改革,李毅中提出要加强与国家发改委、财政部、国资委、证监会等有关部门的协调配合,按照市场规则,严格依法操作,稳妥组织实施,做好网络剥离转移和业务重组,为资本重组创造条件;协调和指导电信企业做好改革过渡期内的通信保障和队伍稳定工作,确保网络设施安全和通信服务畅通;研究改善重组后的电信市场监管,继续推进电信资费改革。

    李毅中还要求抓好新一代宽带无线移动通信,核心电子器件、高端通用芯片及基础软件,极大规模集成电路制造装备及成套工艺,大飞机,高档数控机床以及国家安全等关系国计民生和自主创新能力提升的重大项目的实施。

    抓灾区军工、通信生产恢复

    在下半年地震灾区生产恢复工作部署中,李毅中提出要重点抓好军工、通信生产恢复工作。目前,四川几家受灾严重的军工企业在地方政府和相关部门的支持下,正在抓紧排查治理隐患;而通信恢复虽进展较快,但临时性、应急性措施较为普遍,网络依然脆弱。因此,他要求有关部门加强组织、指导和协调,进一步落实已确定的各项措施,确保资金到位、方案落实,彻底消除隐患,确保重要设施安全;要求继续做好地震灾区通信恢复有关工作,加强资源共享,避免重复建设,尽快增强通信能力,实现灾区县城对外通信的多路由保护和乡镇通信的多手段交叉覆盖,为抗震救灾和灾后恢复重建提供通信保障。

    目前国务院已出台灾后恢复重建的一系列政策,李毅中要求部相关部门会同有关部门并协助地方政府抓好财政、税收、金融等各项政策的落实;积极向地方提出需支持的优势企业和重点企业名单,确保贴息贷款、减免税收等各项政策措施真正落到实处,惠及各类企业,取得实效。

    李毅中还提出要组织开展行业企业间的对口支援,采取有效措施,充分发挥行业协会等的作用,搭建行业、企业间对口支援平台。

    此外,生产恢复和重建规划的衔接在现阶段已十分必要。李毅中要求有关部门贯彻《汶川地震灾后恢复重建条例》,按照国家发改委制定的灾后恢复重建工作《指导意见》和规划范围的意见,会同地方政府,在充分调研、科学评估、加强衔接的基础上,按时完成工业和通信业规划编制工作,把3个月以上才能恢复、需要重建和异地重建的工业企业纳入重建规划,并在7月20日前报送国家发改委。

    围绕“双防”促进产业升级

    加强改善工业行业管理是工业和信息化部的重要职能。随着工业和信息化部的正式挂牌运作,李毅中提出要尽快理顺职责和流程,建立管理工作体系,着手开展有关工作。他表示:“防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,是今年宏观调控的首要任务。我们要围绕‘双防’加强和改善宏观指导,促进产业结构优化升级,推动节能减排,提高质量效益。”

    李毅中特别提出三项工作重点。

    一、推动工业结构优化升级。有关司局要从调查研究入手,摸清我国相关工业行业的状况、优势和问题,特别是分析掌握不符合国家产业政策的症结,优化完善已有的发展规划和改进措施,依靠技术进步和科学管理促进传统产业改造升级。加快提出利用高新技术改造传统产业的目标和措施。落实完善产业政策,修订完善工业结构调整目录,提高高耗能、高污染行业的准入条件。加大淘汰落后生产能力的力度,建立落后产能退出机制。

    二、加强工业经济运行监测和分析,及时掌握、定期发布工业运行状况、市场状况,将宏观、中观、微观相结合,把握重点行业动态。协调解决工业经济运行中的重大问题,保障工业经济平稳运行。李毅中还要求年内抓好“十一五”规划的落实、评估和规划滚动调整。

    三、抓好节能减排和环境保护。对照国际先进水平,研究提出重点行业的能耗物耗指标、环境控制指标,进一步修订完善相关技术标准。协调推进重大工业节能项目,配合促进重大工业污染源治理。加强新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用,推动节能环保和资源节约综合利用。

    全力保障奥运

    目前,奥运各项筹办工作已进入最后关键阶段,工业和信息化部承担着大量繁重的奥运保障工作任务。因此,李毅中要求有关部门按照中央统一部署和奥组委要求,在前期工作基础上,进一步加强领导,加大组织和协调力度,完善工作方案和应急处置预案,将责任落实到单位、落实到人,并要严防敌对势力对通信网络的干扰、攻击和破坏,确保奥运保障工作万无一失。

    李毅中要求有关部门近期加强监督检查,督促相关单位对奥运通信保障、无线电安全保障和网络及信息安全保障相关工作的落实情况进行全面排查,发现存在问题、漏洞和薄弱环节,立即采取改进措施。同时要求有关部门结合奥运倒计时阶段的一些重大活动,对通信保障、网络与信息安全、无线电监测等重点工作进行演练,进一步发现问题、解决问题,确保圆满完成任务。

编 辑:徐亮
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